宁城县公安局：多元化解矛盾纠纷，绘就平安好“枫警”

中国警察网讯 内蒙古宁城县公安局坚持以人民为中心，树立“大抓基层、大抓基础”导向，优化基层社会治理模式，深入践行新时代“枫桥经验”，多元高效排查化解矛盾纠纷，持续推进夏季治安打击整治行动，着力提升辖区群众安全感、满意度。 

多元拓展风险隐患排查的广度 

拓展信息收集的广度，瞄准调处纠纷的基点。宁城县公安局基层派出所组织社区民辅警定期深入辖区入户走访，及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性预警信息和线索；健全常态化巡逻机制，组织警力采用车巡、步巡相结合方式加大对监控死角和夜间巡逻的力度和密度，提高社会面管控能力；发动群防群治力量，积极成立平安类社会组织，全面收集社会不稳定动态，确保各类矛盾纠纷第一时间掌握、及时妥善处置。 

“咱本地人也不是讹人的人！”2024年6月，宁城县公安局八里罕派出所温泉警务区义警队成员靳先生在日常遛弯过程中发现一起纠纷，随即对二人展开劝解。 

原来，宁城县八里罕镇作为旅游景区，每年五一劳动节伊始，热水村街心广场两侧，都有摆摊集市，各色特产吸引广大游客驻足购买，其中不乏有外地摊位。当天，黑龙江籍卖药材的张某便因为摊位问题和本地王某发生纠纷。双方均认为摊位属于自己，张某说自己先占的位置，而王某则声称自己早先就占用这个位置。双方争论不休，双方开始推搡。 

民警出警到达现场的时候，在靳某的劝解下，双方基本冷静下来，并已经重新规划了摊位，民警连连给靳某点赞。 

“我们发展的这批义警队成员大多数为各种店老板，平均年龄超过50岁，平常比较热心、空闲，喜欢遛弯也非常愿意加入义警队这个队伍。”八里罕派出所副所长梁剑介绍。 

据悉，宁城县公安局基层派出所吸收各类行业从业人员300余人成立“宁递安”“温泉警务区”等义警队，开展法治宣传、巡逻防控等活动，义警队自成立以来，参与社会面巡逻防控2200余人次、发现报告治安隐患86余处，排查调处矛盾纠纷28起，救助服务群众10人。 

多元联动增加矛盾纠纷化解力度 

积极推进辖区基层公安派出所和司法所“三个融合”共防共建共治机制，不断完善两所“三项协作”业务。依托“两所”联动例会制度，对排查出的矛盾纠纷隐患划分层次，有效分类，确定等级。有针对性采取防控措施，对需要行政调解纠纷和人民调解的民间纠纷，分流互助，形成整体合力。建立矛盾纠纷隐患排查化解台账，对隐患实行“动态清零”管理。 

天义铁西派出所作为城区派出所，在此基础上积极创建了“4+2+N”工作机制，即由4名派出所警长、2名司法所专职调解员、N名特邀律师三方组成调解矩阵，对接处警、社区民警排查出的矛盾纠纷进行调处，充分发挥了多元联动调解共建共防共治作用。 

而乡镇派出所则因地制宜，充分发挥群防群治力量，会同司法所召集法律顾问、司法调解员、村干部和群众一起搭建“村民说事”平台，将人民调解、行政调解、司法调解三种方式充分衔接、高效运作，通过多元联动，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。 

“这是大家伙的水，凭什么不让我用！”前不久，小城子镇村民高某因为浇灌发生纠纷。原来，高某和张某各有一片果树地，因雨后河套涨水，张某先在河套挖渠引水对自家果树地进行灌溉，下游地邻高某为争夺水源与之发生激烈争执，民警到达现场后双方仍僵持不下。 

为避免双方发生正面冲突，民警首先采用背对背的方式逐一与双方对话，缓和双方当事人情绪。同时联系村干部及德高望重的村民及时介入，抓住时机，阐明道理，提出解决方案。经3个小时的协调，双方终于都作出让步，张某同意将一部分水源让给高某，以确保她的果树能够得到足够的水分。而高某也表示先让张某浇灌，合理利用水源和分配浇灌时间。至此，小城子派出所通过搭建“村民说事”平台，高效化解一起纠纷。 

今年以来，宁城县公安局基层派出所共排查化解各类矛盾纠纷954起，化解946起，移交7起，未化解1起，化解率达到99.2%，其中，主动上门化解矛盾386起，集中化解各类矛盾纠纷106起，解决群众关心问题8件，开展“村民说事”26次。 

“‘枫桥经验’在矛盾化解的实践中不断创新发展，始终不变的是极践行为民服务的理念。此外，我们还将持续深化公安改革，不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，为平安宁城建设作出新的更大贡献。”宁城县人民政府副县长、公安局党委书记、局长白音表示。