广西玉林市公安局玉州分局创新联勤联防机制提升群众安全感

中国警察网讯 广西玉林市玉州区，既是玉林市政治、经济、文化的中心，又是西南交通要道和商品集散地，庞大的人口基数和复杂的社情民情给基层社会治理带来较大的挑战。 

玉林市公安局玉州分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以警务站建设为切入口，探索“警务站+”联勤联防机制，实现了“发案少、秩序好、人民满意”的治理目标。今年一季度，玉州区群众安全感满意度达99.04%。 

“大家不要推挤，注意安全，请有序往前走，不要停留在通道内。”6月20日晚，“古街新风·霓裳丽影”中国设计师品牌时装秀在玉林市十字街举行，活动现场热闹非凡，人潮涌动。在路口与民警一起执勤的玉州区某单位保安正拿着喇叭对着人群喊话。拥挤的人群很快排成几列纵队，依序入场。 

“我们联合附近单位的安保力量对今晚的活动进行秩序维护，大大减轻了我们警方的压力。”执勤民警黎警官说。 

整合辖区单位安保力量，参与社会治安防控，是玉州公安分局推行“警务站+”，提升“派出所主防”效能的有力举措之一。今年以来，玉州公安分局加强与辖区单位的联防联控，将保安力量统筹编入警务站（室），由警务站（室）统一组织训练和管理，形成“公安主导、行业主用，区域联防、应急联动”的“警力+安保”联防联勤联治模式。目前，玉州公安分局根据辖区治安特点，已建成25个街面警务站和3个经济开发区警务站，能够带动近千名保安力量参与社会治理、治安防控和应急处置工作。 

玉州区内聚集了五彩田园景区、十字街等网红打卡点及全市最大医疗机构等重点区域。针对重点区域的治安乱点、堵点问题，玉州公安分局以街区景点设置的警务室（站、亭、点）为中心，把周围的城管、市场监管等单位工作人员和社区干部、景区保安等人员统筹起来，通过科学划分职能，建立联动机制，规范执勤点位、时间、路线，建立“联防圈”和驻点“守望队”，提高重点区域治安巡防的覆盖率、震慑力。 

美林街是玉林城区“夜生活”最丰富的街区之一，聚集了宵夜商铺、摊点120余家，公司企业50余家，年均人流量超过600万人次。今年1月至5月，美林街警情同比下降52.83%。通过联防联勤联治，五彩田园景区曾较为突出的“鬼火少年”抢劫、打架等问题得到根治，景区涉警、旅游投诉实现“零发生”，“隐患少、警情少、服务优、游客满意”的平安旅游景区初步建成。 

不久前，玉林市第一人民医院的保安在巡逻中发现，有人在医院里游说群众卖血。辖区派出所接警后立即组织警力，联合医院安保力量开展伏击守候，成功抓获涉嫌非法组织卖血嫌疑人7名。玉林市第一人民医院警务室建立以来，辖区派出所统筹指导医院160多名保安日常训练管理、内部安保和区域巡防等工作。今年以来，在第一人民医院区域发生的刑事警情仅1起、治安警情12起，分别下降97.14%和96.8%。  

不论是酷暑难耐的夏季，还是寒风刺骨的冬季，每到上学或放学时间，在玉州区的各中小学校、幼儿园门口，总有一支身着荧光绿背心的队伍。他们时刻关注四周环境，指引过往车辆减速慢行，引导学生有序排队出行，及时消除安全隐患。他们是玉州公安分局牵头召集的护学志愿者，在校园周边筑起一道坚实的防线。  

探索建立护学“警力+民力”联治联勤模式。针对辖区学校保安力量少，农村地区村落分散、巡防面积大的实际情况，玉州公安分局引导学校及村委会（社区）等将学校保安、农村便民服务点人员等纳入护学安保力量，由辖区警务站（室）民警牵头指导开展护学活动。组织保安、老师和家长成立校区“护校队”，网格员、村（社区）干部、治安积极分子、乡贤等人员成立农村“义警队”，充分发挥“一村一辅警”和“一社区一警两辅警”作用，在学校周边开展日常巡逻、治安防控、矛盾纠纷调处和警情先期处置等工作。 

今年以来，玉州公安分局利用联治联勤机制，共排查化解学校周边矛盾纠纷767起，化解765起，化解率99.74%，未发生因矛盾纠纷引起的群体性事件。