警民联手 共绘平安画卷

6月9日21时许，刚结束2022年高考安保工作的赵君峰又开上警车，来到前海石公园开始一夜的巡逻。赵君峰是 深圳市公安局南山分局南山派出所民警。当晚，他在前海石广场模拟一起“斗殴警情”，拉动现场群防群治力量开展 应急演练。 

“前海石公园6号点到9号点请注意，前海石广场有人斗殴，请6号点到9号点所有警力携带盾牌、钢叉，马上集合，完毕！”赵君峰朝对讲机通报“警情”后，前海6至9 号点位的十余名警力身着“南山义警”“巡防”反光衣，分别从各个方位陆续携带个人装备火速赶来，一声声“报告”后在广场站成两列集合。在群防群治力量到场时，赵君峰拿出计时器，计算各批警力的到场时间。 “第一批到位时间是 25秒，第二批次30秒到位……这样看来，我们在前段时间训练的基础上一直保持快速反应，这是值得表扬的。”赵君峰还对现场群防群治力量说，夏天来了，公园人员密集，希望 大家时刻准备，一旦有突发情况，迅速携 带装备到场集合处置。 

这种应急演练，赵君峰每周都要开展。他说，保安员流动性较大，处置经验也可能不足，如果缺乏持续拉练，即便有一支群防群治队伍，等真正遇到紧急状况，可能也无法立即处置。这些群防群治力量，不但协助护卫前海石公园的安全，还在南山派出所十余公里的海岸线竖起一道海防屏障。  

应急演练完毕后，赵君峰又开着警车前往海岸沿线执勤点位。在妈湾港北面分布着许多工地，建筑废料堆成一座座小山，地面则因连日强降水变得泥泞，车辆不便开到妈湾港附近执勤点。为绕过泥泞路段，赵君峰下了警车，爬上建筑废料堆成的小山，经过一条长长 的输油通道，便抵达妈湾港附近的海上 执勤点。督导检查后，赵君峰还拿出探 照灯朝海上观望。 

南山派出所辖区海岸线共有17个海防执勤点位，赵君峰在6月9日至次日凌晨共巡逻两次。每离开一个执勤点，除对现场群防群治力量敬个礼，赵君峰还暖心叮咛，并道一声“辛苦了”。赵君峰说，无论是应急处突，还是海防巡逻，群防群治力量都发挥重要作用。  

赵君峰从警 29 年，其中大部分时间都在巡逻和应急处突一线，在突发事件处置上积累了丰富经验，是南山公安分局的兼职教官。即使是开着警车，他也没把腰间“八大件”卸下来。这些物件紧贴腰部，腰又靠着车座，不硌得慌吗？ 赵君峰说，多年来，他养成了一出派出所就带上“八大件”的习惯，并将“八大 件”往肚子两侧放，“这是为处置突发事 件时刻准备着。”赵君峰曾遇到一名持械嫌疑人，他双手抱拳紧贴胸前，其中一只手早已靠近警棍，并用另外一只手 挡住作为掩护，在嫌疑人有动作的时候立即拿出警棍抵挡。  

当晚10时30分许，赵君峰仍奔波在各个岗亭中，对讲机不断传来各岗亭汇报的声音：“前海1号岗，一切正常；前海2号岗，一切正常……” 

“一呼百应”同心守护古城平安 

6月13日一早，深圳市公安局南山分局南头派出所南头城巡区警务室民警刘涛参加派出所的早班会后又赶回警务 室忙碌起来。前两天，有警情和社区工作站工作人员反映，辖区一家工地存在纠纷。当天上午，刘涛把工地相关管理人员找来警务室了解情况。 

南头古城是南头城巡区警务室辖区的红色旅游景点，小巷子经翻新改造后增添几分古色古香的韵味。警务室建筑外立面也采用古朴风格，和这里的建筑风格相融。相融的不仅有建筑风格，还有警网融合。工地发生纠纷一事，刘涛就是从社区工作站了解而来的。加上警情反馈，刘涛觉得有必要和工地的管理人员谈一谈，尽早将纠纷化解在社区，化解在 苗头状态。 

在南头古城，刘涛走好新时代的群众路线，将治保会、网格员、保安员整合到社区警务团队中，实现社区警务与基 层治理深度融合。2021年,完成翻新改造后的南头古城每逢周末便迎来大量游客。为此，刘涛给南头古城物业管理处的保安员们配备十余台可视化终端机。这些可视化终端机连接事发现场、警务室和派出所，可实现快速指挥调度。此外，刘涛不定期组织保安员开展集中培训，设置防范处置各类事件的训练科目，有效提升古城社区的基础防范能力。 

警力有限，民力无穷。这些挂在肩头的可视化终端机，以及对应急事件处置越来越专业的群防群治力量，帮了刘 涛的大忙。南头古城房屋鳞次栉比，巷子狭窄，小汽车无法通行。又因古城内多为步行街，警用电单车、摩托车在客流较大的情况下也不便使用，刘涛和辅警、队员在古城里巡逻，大多时间只能一步一个脚印完成。 

这时，群防群治力量就派上了大用场。从警务室步行前往南头古城东门、南门约需10分钟的时间。按照应急事件 “1、3、5”分钟的处置要求，从警务室正常步行前往是要超时的，但保安员肩头的可视化终端机可发挥作用，实现 1 分钟内到场。6月13日11时，刘涛的手机铃声响了好几次，都是南头古城的保安员给他打来的电话。当天上午，南头古城东门发生一起纠纷，保安员处理不了，于是呼叫警务室支援。 

从警26年的刘涛大多时间奋战在社区工作一线，其间守卫南头古城七八年。“有矛盾，有纠纷就在南头城解决，做到矛盾不上交、不出门，营造和谐稳定的社区环境，这些都离不开我们社区群众的力量和他们对警务工作的支持。”刘涛说。 

相邻物业紧密联动处理应急事件 

一边是龙城广场物业管理处，另一边是万科里物业管理处，两处场所的物业管理处分属不同的物业公司。如果一起突发事件发生在两地交界的路段，哪个物业管理处的安保力 量先行前往处置？2018 年起，深圳市公安局龙岗分局新城派出所万科里警务工作点警长董绘林想了个办法：强化相邻物业之间的双向联动。 

在万科里、龙城广场对面分布着许多龙岗区的党政机关，董绘林依据该片区党政机关多的特点，组织相邻的十余家物业管理处两两“结对”，进行双向联动。董绘林说，最开始做的是训练方面的两两相互学习。比如，万科里开展训练或应急拉动演练，他就叫上龙城广场物业管理处安保力量前来观看。 

为进一步促进相邻物业的联防联控，董绘林将两家相邻物业的负责人、成员拉入联防联控微信群，两方物业将各自演练、巡逻的图片发在群内。这种互动，促进双方相互学习、共同进步。董绘林还在群里呼吁，有应急事件发生时互相支援。2021年，万科里附近的龙城大道发生一起打架事件，商场保安员看到后立即赶去制止。董绘林说，在强化相邻物业双向联动前，可能两方物业守好自身“责任田”就行了，但联动后在赶学比超的氛围中，双方都变得积极主动起来。 

万科里作为大型商超，辖区少有 “本地居民”，人员大多是从其他区域到商场消费游玩的，导致这里更多的是临时性的冲动型矛盾纠纷。今年上半年，万科里发生的突发事件和打架警情均在群防群治力量前期介入的基础上被董绘林快速处置。为进一步防范打架警情，董绘林又开动脑筋，发动 餐饮店在橱窗玻璃张贴“打架成本高”等宣传标语。“一有风吹草动，或者小事情发生，他们就会立马通知我们。” 董绘林说。 

4 年前，刚到万科里警务工作点的董绘林是个新手，警民联系没有如今这般密切。当时，他对社区工作较陌生，没从事过这项工作，辖区情况也不熟，甚至各物业管理处负责人的联系方式一个都没有……董绘林“白手起家”，一边学习社区工作内容，一边“自我推销”，每天到各个场所、物业管理处走访，和各场所负责人、保安员建立密切联系。  

在董绘林看来，保安员们在维护治安方面发挥了重要作用，是警力的延 伸。他把保安员召集在一起，将一些违法嫌疑人的照片打印出来拿给保安员，请他们多加留意 ，一 有情况便立即报告。 

万科里商管中心安全主任张朝礼说，这是一种良性互动。“我们积极维护商场良好的购物休闲环境，发现惯偷、 纠纷吵架等治安隐患苗头后，先进行自我保卫。如果处置不了，就把情况反馈给警务点。警务点为商场治安环境帮了大忙。” 

街面“屯兵”联动提升商圈见警率 

坪山区坑梓街道东面、北面分别毗邻惠州、深圳龙岗，治安防控呈现点多、线长、面广的特点。其中，金田购物广场集购物、餐饮、娱乐等功能于一体，治安状况复杂、人流车流密集，在坑梓街道矛盾纠纷突出、警情较多。金田警务工作站地处商圈中央，位于坑梓人民路和 梓兴路交会处。  

在这个“屯兵点”，深圳市公安局坪山分局坑梓派出所社区队副队长、巡防中队中队长黄立群融合多方力量，建立 了一支快速反应、快速处置的应急小分队。金田购物广场面积1.6平方公里，共涉及两个网格、两个警务室和5个物业管理处，拥有9支群防力量共300余人。在设立金田警务工作站前，这9支力量各自守好自家责任田，缺少联动，未形成防控合力。 

 2020 年7月，坑梓派出所在金田 购物广场成立金田警务工作站。以该工作站为依托，黄立群牵头组建“应急小 分队”“十户联防”安保力量，通过日常培训、应急拉练等技能培训，不断提高商圈安保水平。黄立群介绍说，他们采 用固定点位值守和机动巡逻结合、车巡与步巡相结合的方式，建设专群结合、条块结合、动静结合的联勤联防的“1、 3、5”分钟快速响应机制，并将9支力量的指挥系统融在一起，针对突发事件第一时间赶到现场并处置。 

有一家手机店的店员曾向屯兵点值班警力报警，店内手机被一名男子偷走，偷盗男子马上逃之夭夭。几乎在屯兵点 接警的同时，商圈义警甘锦明、大润家商圈片长邱泽坚听到呼叫指令后30秒内到达现场，并和屯兵点警力控制盗窃男 子，随后出警民警将男子带回派出所作进一步调查。还有盗窃嫌疑人在其他地方作案后逃到金田警务工作站辖区，到 达后多次踩点准备作案，当看到街面到 处分布有警力或群防群治力量后最终打消作案念头。 

筹建金田警务工作点初期，部分商圈物业管理处的安保力量比较散漫。黄立群说，保安员未经系统培训，没接触过防爆器械，应急处突意识也不强。于是，他组织派出所里技能过硬的专业力量，采取送教上门的方式，逐家进行培训，逐步提升每名保安员的处突技能。为培养保安员的应急处突意识，黄立群 又在金田购物广场定时或不定时组织 应急处突拉练。 

 经过系列培训和拉练，金田购物广场“最小应急单元”“最小作战单元”“十户联防”队伍建设逐步走向正规化。在黄立群组建的各类群防群治微信工作群，时常有各物业管理处保安队长分享内保外保演练的图片。群防群治力量的加入，有效提升金田警务工作点应急处突能力，提升见警率，从而压降违法犯罪警情、提高居民安全感 

打造“群众愿意来的派出所” 

今年5月，公安部公布全国第二批“枫桥式公安派出所”名单。其中，广东省共有4 个派出所入选，八卦岭派出所是深圳唯一获此殊荣的派出所。成功获评“枫桥式公安派出 所”的背后，离不开深圳市公安局福田分局治安管理大队基层基础指导组民警李景刚在派出所规范化建设上的点滴付出。  

福田公安分局共有 15 个派出所、 96个警务室。对于这些派出所、警务室的改造或建设情况，李景刚了如指掌。“ 天安派出所已完成外立面翻新；莲花派出所现在正在改造；坐落在城中村的上梅社区警务室，从梅村路拐个弯就能进去；79个警务室已完成改造……”“枫桥式公安派出所” 和“岭南标杆警务室”的创建要求，李景刚烂熟于心。 

他说，打造枫桥派出所，需要凝聚群防群治力量，密切警民联系，还要想方设法让群众愿意来派出所。 

2019年改造前，八卦岭派出所共有4栋建筑物。这些建筑物建设于上世纪80年代至本世纪初。早期建筑由于年代较久，楼房漏水，电线乱布，一直处在不停修补状态。此后两年，从设计到施工，李景刚一直跟进八卦 岭派出所的硬件升级改造。施工期共300多天，他每天早早到场，直到所 有施工工人都下班了才回家。期间，李景刚自己的房子也在装修，他没顾得上，而是全心投入派出所的升级改造中，穿坏了4双执勤鞋。 

打造一个群众愿意来的派出所，是李景刚在接手派出所翻新工程前后不断贯彻的理念。“现代派出所要贴近老百姓，让老百姓愿意来、想来。我们向设计师提出设计理念，不能让建筑风格太严肃。”李景刚说，在翻新改造的同时，派出所也融入了许多便民利民服务。如今，不少市民来到八卦岭派出所后，还拿起手机“打卡”。 

走进八卦路，一座简洁大气的现代化派出所呈现在市民面前。进入八卦岭派出所，多功能警务自助服务终端机的警务工作人员在协助群众办事，入驻平安建设中心的律师、社工等专业人员在为群众提供法律咨询和 支援服务。在派出所旁，由空地改造而成的警民共建公园为市民提供休闲、活动、议事的场所。在八卦岭派出所看到的一幕幕暖心设计，无不体现着该所践行 “ 服务不缺位 ”的理念。 

挨家挨户走访织密群防群治网 

6月9日14时30分许，深圳市公安局罗湖分局莲塘派出所西岭社区、莲花社区警务室警长刘文铭来到港莲二村物业管理处走访，和管理处主任张连波聊起了小区里的大事小情。辖区治安状况保持良好态势，离不开密集的群防群治网。  

莲花社区共有8 个小区、4 个物业管理处。港莲二村、莲塘工业七小区等小区紧邻深港边境线，刘文铭组织4个物业管理处的保安员，在边境线上筑牢安全线。这里的边境线约7公里，刘文铭每天至少检查两次。虽然边境线紧邻小区，但这里满是草地，经连日暴雨的冲刷，变得泥泞不堪，低洼处还分布着一个个小水坑。 

因为没有车行道路，刘文铭开的车过不去。他把车停在港莲二村，步行前往，首先来到的是莲塘派出所在港莲二村设置的4号“岗亭”。当天下午，一名保安员正在简陋的岗亭站岗值守。刘文铭从岗亭后方到来，保安员见有响动，立刻察觉。 

在4号岗经过检查督导，暖心叮咛后，刘文铭又开上车，前往下一个点位。巡逻之后，刘文铭原本干净的鞋子 沾满泥土和草木碎屑，站回水泥地上后格外显眼。没有过多理会鞋子上的泥土，刘文铭又前往下一个点位。在前往目的 地前 ，他先去走访了一个老朋友。 

紧邻港莲二村的莲塘工业七小区 正在进行旧改，许多工厂人去楼空，伍先生开在附近的批发部还在营业着。刚到门外，刘文铭便朝着屋里喊“老 伍”。老伍从屋里出来，笑脸相迎，和刘文铭一起到院子里交谈。院子里的围墙，其实就是边境线上的铁丝网。 

伍先生居住、工作在莲塘工业七小区附近，主动发挥民力，紧盯边防线的一举一动。他发挥地缘优势，见有风吹草动就向刘文铭报告。有一天晚上，伍先生发现铁丝网附近的树上 传来窸窸窣窣的异常响声，于是赶忙告诉刘文铭。刘文铭后经查看发现，这里并无异常，可能是小动物发出的 声响。 

刘文铭接到辖区老百姓反映治安隐患的时间，常常在深夜。 

港莲一村有一对夫妻频频因家庭矛盾发生争吵，吵架声在三更半夜发出后侵扰邻居。“大半夜的，我们保安员前去制止，没有用。”张连波说，“刘警官是我们社区警长，我凌晨两三点给他打电话 ，他马上就过来处理。”刘文铭频繁的走访，以及为居民们做的大小事情，张连波看在眼里。今年 5月，刘文铭来到莲花社区开展 “一屋一访”反诈宣传。张连波说：“楼里没有电梯，看着他来巡逻，后背衣服都湿了。”  

同样，刘文铭也收获着感动。他说，辖区良好治安状况的保持，物业管理处出了很大一分力。“特别是矛盾纠 纷的化解，物业管理处、业委会能帮上大忙。”