广西崇左公安：“四个突出”助推创建全国法治政府建设示范市驶入“快车道”

中国警察网讯 近年来，广西壮族自治区崇左公安紧紧围绕中心服务大局，坚持以“群众满意”“服务型”为关键词，下好优化法治化营商环境“先手棋”，持续深化服务型行政执法，扎实推进依法决策、依法行政工作的各个环节，助推创建全国法治政府建设示范市驶入“快车道”。 

突出民意导向 

意莫高于爱民，行莫厚于乐民。崇左公安闻民生而动，察民意而行，不断优化营商环境，为地方经济社会发展提供高质量法治保障。

“没想到一天就能拿到证件，审批时间缩短了六天。”前不久，凭祥市从事边境贸易的货车司机李某拿到出入境通行证后说道。

审批事项“删繁就简”，群众身边的小变化，折射出法治政府建设示范创建的大效果。崇左公安积极推进“三合一”“一网通办”改革。坚持系统集成、协同高效的理念，全面推行“一次不跑”审批、“不见面”办事、“24小时不打烊”等政务服务，受理、审批、制证时间平均减少72%。

同时，崇左公安加快推进公安“互联网+政务服务”平台建设，推行户政十项便民利民措施及“崇左户政微服务大厅”“桂警通办”等网上办事小程序，实现55项户籍业务网上办；落地建成8个24小时身份证自助受理点；受理各项户籍业务36万余件，受理出入境业务7445人次。

“‘一企一警’帮了大忙，扶绥县公安局山圩派出所多次上门提供服务，让企业没有了后顾之忧。”园区内某公司负责人说，“我们正开足马力再加工、赶订单，全力冲刺全年目标。”

深化“放管服”改革，优化营商环境，是法治政府建设的重要内容。法治在优化营商环境方面的力量不仅体现在行政审批方面，还体现在构建“亲清”政商关系方面。

突出源头治理 

近年来，崇左公安坚持高位推动，尽锐出战，善作善成，完善共建共治共享的社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进多层次多领域依法治理，提升社会治理效能，助推法治政府建设更加深入，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

针对口岸边境一线和辖区社会治安情况，崇左公安开展多轮次夏季夜间治安临查临检行动，精准查处涉边境突出违法犯罪活动，推出了党政军警民“五位一体”大联防、“四级书记”抓禁毒工作、“四级书记”抓交通安全等强边固防一系列工作机制，盘活群防群治工作力量，形成了公安“站所队”时时联动、“军警民”通力配合的管控格局。

“行动！”在指挥员的一声令下，4月4日，崇左市公安局组织150多名警力，联合玉林、南宁两地公安机关，成功侦破崇左“2·16”重特大洗钱专案，一举抓获违法嫌疑人47人，查缴账户500余套，冻结涉案资金1.4亿元。案件涉及全国20多个省（区、市），涉案流水超过50亿元。

这是崇左市公安机关启动“1+3+N”合成作战机制，深入打击电信网络诈骗违法犯罪工作的一个缩影。崇左公安积极构建“深挖+狠打”治诈、“全警+全民”反诈、“线上+线下”防诈三个格局，建立电话短信预警、动态监测、紧急止付、及时冻结、精准劝阻等警企共防共治机制，破获本地电诈案多起，竭力守护群众“钱袋子”。

同时，崇左公安推动形成“政府主导、公安交警主抓、行业部门主管、基层网格主防”的工作格局，聚焦以事故暴露出的道路隐患问题，实行“地毯式”隐患排查，“一把手”挂帅治理、“全方位”协作整治、“清单化”跟踪督办，以严打路面违法治标，以严查销售源头治本，以深化教育促进文明交通意识提升，有效降低违法行为发生。

突出执法主体 

“要坚持在融入中心上再发力，把‘党旗铸警魂・铁军护南疆’党建品牌融入打击违法犯罪、维护国家安全稳定等中心工作各个环节，推动党建品牌再上新台阶。”崇左市副市长、市公安局党委书记、局长朱园春说。

围绕打造“党旗铸警魂・铁军护南疆”党建品牌，崇左公安创新建立了“1+4+N”党建工作模式，扎实开展公安队伍教育整顿，树南疆国门清风，组织民辅警完成4轮次谈心谈话。坚持刀刃向内，崇左公安常态化抽查警务人员违规饮酒情况，开展廉政家访、提醒谈话、廉政谈话以及任前集体谈话。

崇左公安将人才培养作为战略工程，将执法资格、国家统一法律职业资格考试与民警晋职晋级、评先树优挂钩，举办各类执法培训班25期，参训人员7000人次，开展执法规范化建设巡讲8次，公安队伍执法素质得到显著提升。2021年，崇左市公安局荣获2016年至2020年全国依法治理创建活动先进单位。

突出改革创新 

崇左公安以加强法治政府建设为目标，以严格规范公正文明执法为要求，以解决执法突出问题为导向，深入贯彻落实建机制、夯基础、抓改革，全面推进执法办案全流程智能化、精细化。

崇左公安推动崇左市委、市政府出台了《关于深化全市公安执法规范化建设实施办法》，并结合工作实际，先后制定了《崇左市公安机关法制部门与办案部门执法衔接工作规定》等10多个规定。健全完善受立案制度改革、“两统一”制度改革、行政审批与监管职能相对分离改革。

崇左公安全面推进执法办案管理中心提质增效，形成信息全链条共享、办案资源相对集中、警种部门高效协作的“一站式”“智能化”办案模式。目前，全市公安机关已建成并投入使用的执法办案管理中心有9个，已智能化升级改造的基层所队办案区有31个（行政所21个，边境所10个），实现执法监督全覆盖。