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刀锋战队 改革尖兵

绍兴317禁毒情报侦察工作站记实

2022年06月20日 08:49     来源: 中国警察网    作者: 杨光伟   
中国警察网 · 杨光伟  |  2022-06-20 08:49

  这是一支尖刀队,在缉毒战场上纵横驰骋,成立三年来扫除涉毒违法犯罪分子2000多人次,足迹遍布全国30个省域;

  这是一支改革队,在全国率先启动“情侦一体”勤务模式,锻造出了一支以“高能、高产、高效”为标签的禁毒系统“特种部队”;

  这是一支科研队,牢牢把握时代脉搏,研发出具有知识产权的数据治理工具和网络作战工具11个,积累专项数据超过30亿条;

  这是一支播种队,将自身的改革实践成果和技战法总结提炼,并在全国80多家地市禁毒部门进行了传播、推广和复制。

  这就是浙江省绍兴市“317禁毒情报侦察工作站”,一个被国务委员、公安部长赵克志同志通令嘉奖、被国家禁毒委高度肯定的战斗集体。

  一、锻塑灵魂,队伍建设筑根基

  2022年1月,在西南某城市一处出租房楼道内,几名身穿便服的缉毒警察已经连续蹲守了18个小时。根据侦察,这里窝藏了1名贩毒史长达三年的贩毒分子,并有可能隐藏了一个规模较大的毒品种植点。根据抓捕组党小组的决定,由三名党员民警实施破门抓捕。为减少不必要的伤亡,两名党员民警在毒贩开门处理垃圾的一瞬间,将毒贩迅速扑倒。毒贩还来不及拔出的匕首,便被民警制伏。

  类似这样的抓捕场景,317禁毒情报侦察工作站的缉毒民警们已经碰到无数次。317的创建人之一、原绍兴市公安局禁毒支队政委史炜的头上,至今还留着一道长长的刀疤,这是他在某次孤身深入毒穴化装侦察时留下的“纪念”。

  2019年,13名来自不同警种、不同地区的民警组成了“绍兴市禁毒情报侦察工作站”,代号“317”。这是绍兴市公安机关为适应斗争形势需要、实施勤务体制改革而建立的一个融情报、侦察于一体的战斗实体。由于成员身份不同,为加强队伍管理,工作站专门成立了临时党支部,以支部建设为核心,着力打造工作站的核心和“灵魂”。

  “律人先律己,严兵先严将”。在317,有这样一个不成文的惯例:凡是最危险、最困难的环节,临时支部支委必须先上。每次外出抓捕,带队的支委既作为前线指挥员,也是党小组负责人。党员干部充分发挥先锋模范作用,给干警做出了样子,也为案件的顺利侦破提供了强有力的组织保障。工作站成立三年多来,抓获各类涉毒人员2017名,没有发生过一起事故,并实现了劣质案件零记录。

  经过三年多来的警魂锻塑,工作站提炼出了“忠诚、开拓、睿智、勇猛”的站训,也为禁毒精神的延续和继承创造了条件。通过支委一班人和党员民警的言传身教,打造出了一支全功能、跨维度的战斗队伍。2020年6月,在一次案件办理过程中,由于现场搜证未发现毒品,抓获的犯罪嫌疑人拒不交代并绝食,案件办理一度陷入了僵局。当时一名老侦察员通过悉心观察,发现这名犯罪嫌疑人是回民。于是,这名侦察员专门跑到羁押点外面买了一碗清真面食回来给犯罪嫌疑人吃。一碗面拉近了审讯民警和犯罪嫌疑人之间的距离,审讯民警趁热打铁,反复进行政策攻心,最终使得犯罪嫌疑人放弃了对立,不但如实坦白了自己的犯罪事实,也交代了其他人的犯罪行为。工作站临时党支部以这个事例为契机,及时组织全体民警开展审讯技巧和审讯心得交流,并举一反三,收集总结了侦察组织工作中“党组建在前线”、研判环节“三流五定”工作法、抓捕过程中“五靠五避五节点”等工作流程。经过反复的党建实践、实战历练和传带继承,工作站每位民警不但提升了禁毒工作的时代责任感,也具备“坐下来会研判、冲出去会抓捕、抓进来会审讯”的工作技能。

  强有力的组织核心锻造出了铁的队伍,也在全国禁毒系统打响了“品牌”。作为全国禁毒系统涉网涉毒案件侦察研究基地和浙江省执法效能培训基地,317工作站在3年多的时间里,为11个省的禁毒部门代培了40批次200多名专业人才,使得317关于党建、改革、侦察、数据应用等一系列理念传播到了全国各地,为打赢禁毒人民战争形成了良好的专业氛围。

  二、强肌健体,聚合资源砺刀锋

  在317工作站,除了来自各地各警种的民警外,还有几名特殊的“战队成员”,他们以键盘和鼠标为武器,在特殊的战场上发挥着独特的作用。他们,就是热心禁毒事业的“网络红客”团队。正是他们的无偿“站台”,佐证了全民参与“枫桥式”禁毒治理的正确方向,也为社会面的禁毒治理增添了新元素。

  由于禁毒工作已经进入了一个前所未有的复杂阶段,各类新型毒品层出不穷、毒品违法犯罪形式迭代更新,使得禁毒战争由“歼灭战”向“游击战”、“持久战”发展。面对复杂的毒情形势,工作站一班人深深认识到:公安禁毒部门如果仅仅依靠自身力量单兵作战,势必会陷入孤军奋战的苦战局面。对此,工作站以新时期“枫桥经验”为指引,紧紧依靠广大人民群众,积极发挥群众力量,组织整合各类群众资源,把群众工作和专项工作进行了高度的融合,最大限度地弥补了公安禁毒部门力量不足、资源不足、动力不足的短板。

  2020年初,317工作站发现了一条重大线索:某境外涉毒网站通过网络勾联,大肆向我国境内输送贩卖毒品。通过工作站“网络红客”团队的专业渗透,相继发现了多达上千条的涉毒犯罪线索,涉案范围遍布全国30个省级区域,涉案金案高达上亿元,并引起了国家禁毒委、公安部的高度重视,并指定由刚成立不久的317工作站承担主侦任务。

  多达5000条的线索需要落地查证,这巨大的工作量给年轻的317带来了巨大的挑战。在临时支部会议前,3名支委不约而同地把铺盖等生活用品带到了办公室。在支部的倡导下,全体党员民警毫无怨言地把办公室当成了临时的“家”。几天后,又有5名经过审核的“网络红客”志愿者加入了研判队伍。

  人的问题解决了,可资源紧缺的问题并没有从根本上得到解决。大到数据开源、数据计算、数据存储等困难,小到专案人员吃喝拉撒等问题,如何聚合资源打赢大仗?成为开战前亟待解决的首要问题。对此,工作站临时支部支委一班人针对数据资源、物资资源和保障资源等难点问题,分头挂帅成立攻坚组。在绍兴市公安局党委和浙江省公安厅禁毒总队的大力支持下,在相关数据源公司的无私帮助下,在社会各界的鼎力支持下,一个又一个的难题得到破解。

  经过180个日日夜夜的艰苦奋战,317工作站全体人员通过对20亿条数据信息的碰撞和比对,最终形成了2847份案件研判报告。2020年10月28日,国家禁毒委领导在绍兴发布命令,开启了一场涉及全省30个省份的集群会战。刚刚从研判岗位上撤下的317战队来不及修整,又转换角色变成了对全国871个办案单位的“参谋”,承担起了沟通协调、数据支撑、案件扩展等服务工作。在集群展开到收尾的62天时间内,专案指挥部24小时灯火通明、铃声不断,数以亿万计的数据流从这里传向全国各地。

  2021年6月26日,公安部召开新闻发布会,正式宣布一起涉及全国的特大网络贩毒案件告破。全国各地共抓获贩毒人员1008名,缴获各类毒品超过1吨,缴获毒资1亿余元。

  三、开拓创新,科技赋能行助力

  2022年3月11日晚,绍兴市某娱乐场所包厢内,一名涉毒人员刚要开始违法犯罪活动,就被便衣民警请到了派出所。原来,辖区派出所的值班民警在10分钟前接到了“到到”易涉毒场所管理系统的预警推送,及时出警并制止了马某的违法犯罪行为。而这套为基层派出所民警装上了“千里眼”、“顺风耳”的系统开发者,正是317工作站的几名普通民警,这也是该站民警通过建模开发并拥有知识产权的第11套应用软件。

  针对现实形势,对照“枫桥经验”的本质要求,317工作站在工作实践中,形成了“数据观就是特定形式的群众观、互联网就是群众工作的新阵地、数据应用就是群众工作的创新手段”这一主导思想,在全省率先开展系统性的警务大数据应用工作。在这个理念的推动下,工作站积极研发各类大数据应用工具,用工具拉近了和群众的距离,及时感知群众的所需所求,也弥补了打击和管理中的空挡,在无垠的网络空间编织了一张疏而不漏的法网。

  在绍兴市103个乡镇街道,禁毒社工办公室里基本看不到堆积如山的纸质台账,所有的台账都变成了数据,融合进了由317禁毒情报侦察工作站开发的“春晖家园”管理系统。在这个系统里面,市、县、镇街三级的社戒社康指令和反馈信息都可以通过手机APP进行流转,社区戒毒人员的异地出行也不再需要跑社区、街道上门审批,只要在网上审批、网上打卡就可以了。这不但大大提升了镇街禁毒社工的工作效率,也为吸毒归正人员重返社会创造了良好的环境和氛围。

  2022年3月,绍兴市某法院判处了一起“特殊”的案件,在案卷材料中,见不到犯罪嫌疑人的供述材料。这是绍兴市基层法院判决的第五起“零口供”贩毒案件,而在证据链中形成的关键证据,得益于317工作站开发的“云采”电子证据采集系统。在大数据背景下,情报、侦察以及社会面的管理所产生的海量数据只有通过整合后集约利用,才能起到相辅相成、锦上添花的作用。绍兴市公安禁毒系统通过“317禁毒情报侦察工作站”这个实践平台,以事前、事中、事后三个阶段的“涉毒感知”为核心,整合内外网资源和社会资源,大力研发各类专项分析工具和管理辅助工具,对禁毒警种的各项业务职能实现了数据化全覆盖,成为禁毒系统警务大数据应用的急先锋。



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