开启主防模式，交出平安答卷

 

“谢谢公安帮我找回手机！”“感谢民警帮我找回儿子！”“谢谢警察帮我追回被盗电动车！”

近期，广西柳州市公安局城中派出所大力推进“市县主战、派出所主防”警务机制改革，在警力“设计”和具体实践上下功夫，通过重塑体系、智慧管控、融合治理等举措，全面优化基层警务运行机制，增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力，开启主防模式、延伸警务触角，向辖区群众交出了一份平安答卷，赢得了群众的好评。

重塑体系，让防的责任更精准

在推动警务改革过程中，城中派出所推动警力向一线倾斜，落实“退出大轮班”模式，成立社区警务队，白天工作时段由社区警务队就近接处警，非工作时段由全所民警轮流值班，社区民警从3名增加到6名，入户走访的时间从原来每周24小时增至每周36小时以上，社区民警有更多的时间服务社区群众。

“我做了17年的社区民警，今年启动警务机制改革后，我不用专门花心思在打击破案上面，有更多的时间深入社区开展主防工作了！”城中派出所五星社区民警程德望说。

5月3日，城中派出所接110指令，有群众报警称其6岁的儿子在龙城地下街走失，请求民警帮助。接到报警后，正在社区开展巡逻的程德望立即赶到现场，确认了男童走失的时间、地点，第一时间帮助查找，于20分钟后成功找到走失的男童。

“如果放在以前，我既要接处警、又要办理案件，不会这么快就将小孩找回！”程德望觉得成立了专门的社区警务队，能让民警有更多的精力回归到主防工作上来。

  “我们把辖区发案、基础管控率、矛盾纠纷调解率、警民‘双向’熟悉率等社区警务常态化工作作为对社区民警的考核指标，改变了过去以打击破案数作为衡量派出所民警工作成绩的唯一指标，鼓励社区民警做实‘预防警务’‘满意警务’ 。”城中派出所所长韦翔介绍。

智慧管控，让防的手段更管用

在落实“派出所主防”过程中，城中派出所通过建立“微警通”、落实“板凳说事”化解纠纷机制、依靠分局“星河计划”2.0新型合成作战机制开展智慧管控，提升基础管控精细化水平，推进治安防控手段多元化。

社区民警通过“微警通”，先后纳入辖区群众8000余人建立了辖区商户管理群、居民管理群、保安管理群等 51个微信群，线上收集社情民意、提供预约办证、开展法律宣传，第一时间了解群众的急难愁盼，使群众身边24小时都有民警提供帮助，筑牢了辖区的平安防线。

该所还积极落实“板凳说事”化解纠纷机制，不限时间、不限空间为群众解决“烦心事”，把群众请回板凳上，以“记账”的方式一桩桩、一件件的记录在册，完成一项便在册子上“划一笔账”，用最朴素的情感与群众面对面聊天，最自然的形式走进群众心中，以“销账”的方式真正为群众排忧解难、解决各种矛盾纠纷。

近日，在城中派出所辖区经营店面的外地男子江先生向该所求助，反映其店面因为生意好，被隔壁店面故意找茬，在他店门口倒垃圾、还到门店闹事，让其苦不堪言。获悉情况后，社区民警及时联合社区工作人员组织双方进行调解，通过“板凳说事”，将双方请回板凳上，晓之以理、动之以情，经过耐心做思想工作，成功使双方握手言和，双方均表示今后将诚信经营、公平竞争。

今年以来，该所通过落实“板凳说事”，成功将12起矛盾纠纷化解在了萌芽状态，进一步促进了辖区的和谐。

该所还积极推动以打促防，震慑各种违法犯罪行为。近日，派出所接到多起摩托车头盔被盗报警，涉案总价值超万元。在分局“星河计划”2.0新型合成作战机制的支撑下，多警种合成作战，很快锁定了两名涉案嫌疑人，办案队与分局多警快速联动，成功将二人抓获归案，并追回了被盗的头盔。

融合治理，让防的力量更强大

城中派出所充分构建联防联治力量，调动辖区社区干部、网格员、单位保安物业、企事业单位治保力量、治安积极分子组建了28个平安互助队，协助民警进行宣传防范、治安调解、治安巡逻等，发挥人熟、地熟、情况熟的优势，缓解了警力不足的矛盾。

该所还大力培育义警队伍、保安队伍，扩大警务团队力量，构建基础信息联采、安全隐患联治、治安防范联勤、矛盾纠纷联调、法治教育联动等基层治理共同体16个，实现了治安管理范围外扩“一百米”。4月19日，该所辖区的风情港义警队在巡逻过程中，发现了两名盗窃电动车嫌疑人，并及时向办案队民警提供线索，民警快速出击，成功将二人抓获，当场缴获被盗电动车大灯两个、作案工具一批。

今年以来，该所通过狠抓基础，大抓基层，推动警务工作回归防范主业，110接报涉案警情同比下降51.93%，其中治安类警情报警数同比下降52.50%、刑事警情报警数同比下降70.00%；刑事案件破案率同比上升13.33%，治安案件查处率同比上升43.70%，实现了“增效、赋能、减负”的改革目标。