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榆林市公安局横山分局以建立警务室和警务工作站为平台扎实推进基层警务建设

2020年09月29日 16:33     来源: 中国警察网    作者: 高浩   
中国警察网 · 高浩  |  2020-09-29 16:33

  今年以来,陕西省榆林市公安局横山分局从实际出发,优化警力配置,规范勤务方式,结合“百万警进千万家”活动,实现警力下沉,警务前移。目前全区共建成社区警务室4个、农村中心警务室66个、警务工作站134个,配备社区和农村中心警务民警50名,辅警204名,社区警务室覆盖率为100%,农村中心警务室覆盖率为30.8%,警务工作站覆盖率为62.6%。
  一、抓住机遇,扎实推进警务室和警务室工作站建设。今年年初,《全区公安派出所“百万警进千万家”活动工作方案》下发后,分局主要领导多次强调,要求各部门、派出所要顺应治安形势的发展变化,积极探索主动高效的警务工作模式。分管治安副局长多次召集指挥中心、保障室、治安大队及相关派出所进行调研,以“百万警进千万家”活动为契机,把建立和完善警务室和警务工作站作为应对新形势下公安工作的主要举措,按照“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为工作目标。充分挖掘社会力量和资源,强化推进警务室和警务工作站建设。一是组织开展调研。分局治安大队和相关派出所,对全区现有社区、农村警务室的硬件、人员配备及工作情况进行了全面排摸、梳理,就如何开展警务工作进行了多次讨论研究。通过调查摸底,结合全区警务室建设要求,立足各派出所辖区实际,按照把警务室作为民警工作的“落脚点”、掌握社情民意的“信息点”,把警务工作站作为民警的“执勤点”和为群众排扰解难的“服务点”工作要求,因地制宜,在全区规划设置了66个农村中心警务室、134个警务工作站。二是周密制订方案。为使警务室和警务工作站建设扎实开展,分局成立了以局长为组长,其他局党委成员为副组长的领导小组,领导小组下设办公室,由治安大队长任办公室主任,具体负责组织、指导和协调。确定警务室和警务工作站建设列为“一把手”工程,从而形成了各业务部门、派出所联动,职责明晰,目标细化的警务建设格局。为全局的警务室和警务工作站建设提供了有力的组织保障,确保了警务室和警务工作站建设有计划、有步骤的开展。三是统一职责规范。社区警务室以城区作为工作服务区域,4个社区警务室服务全区16个社区;中心警务室以服务农村为主,按照派出所辖区地理位置,4到6个行政村设置1个中心警务室;警务工作站以偏远农村为主,在不设置警务的行政村,每个行政村设置1个警务工作站。警务室实行8小时开门接待制度,确保每个警务室有1名以上辅警人员负责日常接待服务等工作,其中民警在警务区工作时间每周不少于20小时,警务工作站工作时间不少于8小时。警务室和警务工作站实行外观形象、内部设置、基础台帐“三统一”,并进一步细化民警、辅警在掌握社情民意、管理实有人口、组织治安防范、维护治安秩序、服务居民群众等工作主责,把情报信息收集、高危流动人口列管、治安阵地控制作为民警工作重点,切实履行工作职责,发挥公安机关前线阵地作用,维护好一方平安。
  二、积极探索,全面提升警务室工作效能。要求警务室民警把工作精力和重心放在严密治安管理,加强基础防范上,加大对易发案时段的巡逻控制,随时为群众提供警务服务,切实做到警力下沉,警务前移,充分发挥警务室的工作效能。一是整合内部资源,强化警务前移。为突破警务前移难题,分局把警务机制改革作为推动警务室建设的重要保障,按照警务室民警占派出所警力不低于40%的标准配置警务室民警,根据辖区治安实际,区域特点,合理划分警务区,规划警务室,推行警务区联勤、联动、联防、联调警务机制,进一步规范警务室和警务工作站民警执法执勤工作与警务室建设融为一体,打破以往警务责任区民警单一、孤军作战的狭隘局面,实现“少警力投入、大成效产出”的目标,促进警务室工作健康发展。二是突出工作重点,务求工作实效。以强化情报信息收集,重点人员管理,行业场所管理,密切警民关系,作为警务工作的重点内容,坚持以入户走访为主要工作形式。按照“警力跟着警情走”和“警力跟着问题走”的要求,坚持变办公室为更衣室,积极推行弹性工作制,切实提高群众的见警率和民警处事率,大力教育和引导广大民警有重点、有目的地开展警务工作,努力构建信息灵通,治安平稳,群众满意,警民和谐的社会治安环境。三是加强内部监督,完善考核机制。为及时、准确、全面掌握了解民警的工作状况,派出所加强对警务的考核监督机制。警务室民警每天要参加派出所早例会,汇报工作情况,并根据职责任务和辖区治安特点,定期制定勤务工作计划。派出所每月一次,对警务室民警以群众见警率,情况熟悉率,辖区发案率,信息采集率,工作实效率,群众满意率为主要内容,进行总结和考核,把考核结果与民警评优及经济挂钩,真正形成争先创优的工作氛围。
  三、规范运行,基层警务工作初见成效。自推行社区和农村区域警务工作模式以来,该局以警务室为实战平台,通过构建工作网络,充分挖掘和整合辖区的治安防范资源,在群众工作,信息收集,防控能力,警民关系统等方面均有较大收获,显现出警务工作机制的强大生命力。一是培养锻炼了年轻民警,增强了民警的业务工作和群众工作能力。今年以来,结合“百万警进千万家”活动,派出所年轻民警通过警务室平台,深入到社区、农村,以“访民情、解民忧,化矛盾、防风险,查问题、治乱点”,为群众工作切入点,通过走访群众,为群众做好事、办实事、解难题等具体工作,进一步密切警民关系,提高自身的综合素质。截止10月,全局17个派出所66个中心警务室共走访群众102484户,走访群众197541人次。二是强化了“一标三实”信息采集意识,信息化工作水平有了明显提升。随着信息主导警务理念的进一步树立,警务室民警在日常管理工作中以入户访查为主要工作手段,推行错时工作制和上门走访服务制,抓好人口管理信息,治安管理信息,情报线索信息,安全防范信息等各类信息的及时采集和录入,并做好研判、处理,使基础信息更好地为现实斗争服务。同时,进一步加强了治安信息员和隐蔽力量建设,对本辖区工作半年以上的警务室民警,均物建了治安信息员10名,治安耳目3名,提高了获取深层次情报信息的能力。三是严密了治安防范体系,辖区社会治安得到明显改善。自从开展以警务室和警务工作站为平台的新型警务工作机制以来,通过整合社会资源,构建综治网络等举措,民警下责任区工作的时间大大增多,群众的见警率和民警处事率也明显增加。公安机关驾驭社会治安的能力,有了明显加强,辖区的治安防控工作也取得了较好的成效,2020年上半年,全区摸排各类矛盾纠纷289起,化解255起,刑事案件同比下降4.2%,行政案件同比下降17.1%。四是密切了警民关系,增强了人民群众自身安全防范意识。通过在农村区域设立警务室和警务工作站,居民群众普遍反映,找民警办事方便了。而民警接触群众的机会也多了,对群众中一些矛盾纠纷、不安定因素的掌握也变的更加及时准确,在矛盾纠纷萌芽状态和初始阶段就及时得到了解决,民警的工作效率和处事效率明显得到提高,居民群众的满意率呈明显上升。


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