全力推进管控建设 不断提升防控效能

　　以全面深化公安改革，大力推进“四项建设”为中心，内蒙古自治区元宝山区公安分局党委开拓创新，加大基础信息建设，结合辖区危爆单位、内部单位以及特种行业的实际情况，科学谋划，从全局把握建设和应用角度出发，以应用先进的信息技术、网络资源、物联网手段，以治安业务为核心，打造了元宝山社会治安管控中心。全面掌握和控制危害社会安全和经济发展的新情况新动向，综合考虑谋、建、管、用四个环节，谋求聚变效应，在建设、应用、管理、运维等多个方面优化提升，建立良性工作机制，推动社会治安管控实现新突破。

　　一、立足源头数据，夯实管控基础

　　社会治安管控中心建设应用是公安机关以创建和谐社会为目标，积极贯彻和实施科技强警战略的具体工作体现。随着信息化的发展，远程视频监控已成为加强应急处突、社会面动态管控等扁平化指挥调度不可缺的重要手段，在实战中凸显出举足轻重的作用。分局科学谋划社会治安管控中心建设，相继建设了内部单位防控中心和危爆物品管控中心，今年又加大投入，建设了旅店业管控中心、废旧业管控中心、印章业管控中心和寄递、物流业管控中心。现在社会治安管控中心已初建成形，与分局的实战化指挥中心、交通管控中心等单位密切配合，协同作战，发挥信息搜集等功能，形成了元宝山区公安分局的立体化社会治安防控体系，与此同时不断推进监控系统的深度应用，切实促进社会治安动态掌控主动性，增强人们安全感。

　　二、打造立体防控，优化管控手段

　　一是视频数据导入，监控由点扩面。抓住基础信息化建设有利契机，深入推进治安管控工程，整合社会面视频资源，将内部单位及特种行业视频探头数据信息与管控中心联网。二是借助新兴媒介平台，有效提升管理效能。创建宝山治安公众服务号，让辖区特种行业企业经营者、内部单位负责人及时关注公众服务号，利用微信“小平台”，不仅将微信平台用于相关业务咨询服务途经，还把微信平台建成“法制服务台”。打破因缺少交流平台的短板，切实解决“查不力、盯不实、捆不紧、督不及”等情况，依托研发的手机微信公众平台，建立“警示培训”子栏目，实现警企相衔接，让经营者及重点单位负责人随时随地了解相关法律规范，有效提升微信平台服务公安工作的效能，也切实为民生平安大局服务。

　　三、创新工作机制，发展视频巡查

　　传统监管模式下，辖区涉爆单位、内部单位及特种行业点多面广，检查耗费时间长，民警强度大，难以实现全部现场监管。为进一步改进和创新日常监管，分局大胆探索，创新思路，率先在全市乃至全区探索落实了对危爆企业和部位的实时监管和远程处罚模式，建立了涉爆单位视频全覆盖巡查网络，在重点区域安装网络监控探头,全部联入物联网平台，接入视频监控网络，实现了可视化监管。一是实行分段巡查。科学设定网络巡查频率和时段，采取实时巡查与集中倒查相结合的方式，进一步增加巡查密度，扩大巡查覆盖面。日常工作时间，由民警对列管单位以及爆破现场、地面爆炸物品储存库、井下爆炸物品、旅店登记住宿、重要敏感区域等要害部位开展实时巡查;对地面采石爆破、离井检身、入住登记等特殊时段，进行全过程监控;非工作时间，民警可以根据涉爆单位登记记录，通过视频回放进行倒查核实。二是实行交叉巡查。将网络巡查作为相关单位监管的主要辅助模式，与实地检查相结合，对于网上巡查发现的轻微违规及隐患，借助微信公众平台下发微信版行政告知;对重大安全隐患，第一时间下达隐患整改通知书，依据规定进行调查处理;对实地检查中发现的问题，结合网络巡查对整改落实情况进行确认验证，做到优势互补，及时发现处置隐患漏洞，确保监管无缝隙、不脱节。

　　四、推进深度应用，管理服务实战

　　为进一步增强治安要素管理的现实紧迫性和责任使命感，立足本地实际，认真谋划、周密部署治安要素管理工作，紧紧抓住影响本地治安要素管理工作的关键环节和重点方面，及时研究制订针对性方案和措施。一是为充分发挥日常监管与视频监控及治安管控系统服务公安实战的积极作用，将治安管控中心管控数据作为警务公共资源，以视频监管信息为载体，接受查询，实现全警共享、全警运用。把握社会治安大局的基础上，创新管控新举措，打破传统模式，站在精准监控，合理管控的大局角度，真正将治安管控中心在日常治安管理中发挥强有力监管作用。二是建立社会化、常态化信息采集机制。整合获取学校、医疗、金融等重点单位及重点部位信息。建立重点部位信息数据库，研发警情一键视频报警系统，方便群众通过手机，以图片、视频等形式采集信息，一键报警，最大限度的实现对治安重点部位动态信息的全面掌控。三是建立以预警信息为依托，以网络视频巡查为导向，以多警联动、精准打击为目标的新型治安管控运行机制，通过常态化的打击、宣传教育、场所整治等工作，在辖区内布下无形的打防管控大网，实兵与视频，多警联动，真正打击违法犯罪。四是建立专职民警与临控辅警协作配合，加大监管频率。分局成立了治安管控中心，设定专职民警具体负责，通过网上巡查对辖区特种行业及治安重点部位进行巡查及日常监管，同时派出专职民警到现场检查，通过视频监控加视频巡查构建治安管控日常监管机制，节省警力投入的同时，大大提高了重点部位及重点区域的检查频率。

　　目前，治安管控中心正常运行中。下步工作中，将进一步完善符合治安特点和自身实际的合成作战工作体系，拓展多模式的实战应用，组织开展信息采集、源头管控等基础管理工作，推动创新型管理，创新重点行业企业“贴身”服务管理，主动应对行业监管的新挑战，全面加强动态管控。