江西南城：身份证“小窗口”持续释放便民服务“大红利”

　　2021年以来，江西省南城县公安局人口管理大队牢固树立“让数据多走路，让群众少跑腿”服务理念，以科技应用为动力，以机制创新为抓手，通过身份证“小窗口”让人民群众获得感和满意率得到进一步提升。据统计，目前身份证办理窗口群众满意率达到99.92%，为建设和谐南城、平安南城展现了公安形象，体现公安担当。

　　一、理念先行，打造文明服务窗口

　　将建设环境优美、管理规范、业务熟练的身份证办理窗口作为推进推行“只跑一次”有效落实的重要内容，为办事大厅建设提供硬件保障、措施保障和能力保障。一是流程上“再规范”。摒弃以往封闭式窗口办公形式，采取开放式平台办公，科学划定咨询填表、休息等候和办证受理区域，配备复印传真、叫号排队等设备，将办证流程、时限、服务承诺、联系电话等内容，通过宣传折页、二维码、公开栏等进行公示，并实行引导员制度，确保，实现了咨询指导便捷、排队等候有序、受理审批及时。二是措施上“再跟进”。在全面推行服务承诺制、首问负责制和延时限时办结制的基础上，创新推出“容后、容缺、容错”的办证服务举措，对于材料齐全符合办理程序的，先办理后审批;对于缺少非关键材料需要补齐的，先办理再补齐;对于急办证件的办事方便，先办理即时批。截止目前，12个派出所和县行政服务中心公安户政窗口先后办理全国异地身份证、身份证挂失等业务120余次，赢得群众广泛赞誉。三是培训上“再精准”。以岗位大练兵为契机，采取集中培训、跟班轮训、师徒结对等形式，以每项业务定标准、定材料、定流程的方式对身份证像、资料等4项常用身份证办理事项对26名派出所户籍民警、辅警开展规范培训，及时传达贯彻上级的工作部署要求，做到岗位教育与上级精神同步进行，着力提高岗位民警对法律政策的熟知应用水平和实践操作能力。

　　二、以人为本，打造阳光办证举措

　　坚持“想群众之所想，急群众之所急”，陆续推出一系列阳光服务举措，进一步增强群众获得感、安全感、满意度。一是免费邮寄服务。为最大限度满足群众用证急需、进一步减轻群众负担，深化“最多跑一次”改革工作，先后县政府、行政服务中心、邮政局等单位协调推动，率先在全市推行城、乡居民身份证全国免费邮寄，尤其是在疫情防控常态化的关键时期，在身份证办理“不断档”的同时，免费邮寄身份证2461张(次)，为有效阻断疫情传播作出应有贡献，也进一步丰富了“一次不跑、只跑一次”便民举措实质内涵。二是开辟绿色通道。针对辖区高龄老人、残疾人、孕妇等行动不便群体来往办理不便等实际情况，专设绿色窗口、绿色通道，提供上门服务、预约服务;针对园区企业、重点项目等外地务工人员办理身份证需求，开通预约服务，明确专人负责主动联系企业、全程跟踪服务;针对高考、中考、客商等急需办理身份证群体主动沟通上级办证机关优先受理、加急办证。通过绿色通道为企业、群众办理“无证办”“容缺办”“一件事一次办”等事项233件次，为群众送证上门258次，为群众节省各类费用300余万元。今年10月28日，启动应急预案，联系省厅制证中心仅用7天时间为一遗失身份证的海南客商办好证件，顺利办结银行相关财务业务。三是开展专项整治。为维护居民身份证正常使用和管理秩序，维护公共利益和公民合法权益，县局以第七次人口普查户口整顿为契机，以万警千车下基层为依托,全面整治利用他人身份信息办理身份证或者使用骗领的居民身份证等“替头身份证”问题，依法打击办理“替头身份证”违法犯罪行为。我局金山口派出所在专项整治中发现辖区吴某盗用侄女吴丹某的身份信息骗领使用身份证的情况,于今年10月9日将吴某给予了警告并处罚款的处罚。

　　三、数据驱动，打造优质服务平台

　　顺应群众对办证的新期待新要求，县局借助“互联网+”让办证办事更加便捷。让群众充分享受到科技带来的便捷、高效服务质量。一是推进在线服务。依托“南城公安”微信公众号、抖音号以及各派出所创建的“身份证办理群”等网络平台，在群内适时公开公布身份证办理服务事项、办事流程、监督电话等以及相关法律法规、政策等，并及时解答群众办理身份证业务方面的疑问及问题，提醒办事群众所需提供的材料，截止目前，已在线接受群众业务咨询220余次，办证预约36余次，办理“零跑腿”业务12件次,做到一次告知、一趟办结,打造具有南城公安特色的“第二办证窗口”。二是推行自主服务。县局以传承新时代公安“枫桥经验”为出发点，结合“五型政府”创建和“我为群众办实事”活动，依托江西公安为民服务网上办事系统，多次打申请报告到县财政局、县重点办，协助筹资70余万元购置身份证领证机、办证机一体机、一桌式受理台以及采用警企合作方式与两家厂商合作投放身份证自助拍照机等设备18台，在人员较多的主城区建昌派出所建成集身份证户籍、车驾管、出入境业务为一体的24小时智慧服务大厅,在生产路、胜利路等社区投放自助办证一体机2台，引导群众取号、填表、签注等自助办证新模式，市民可不受办事时间、空间限制，先后有1300余名群众通过智能设备实现身份证申请、拍照、查询等自助办理，提高了办事效率。三是推出回访服务。 以“万警千车下基层”活动为依托，以星级服务窗口创建为契机，县局人口管理大队会同督察大队采取电话回访、上门回访、群众评议等多种方式相结合，先后对办证人员服务态度和业务质量开展监督检查24次，收到意见建议5条。同时将督查情况按周总结、月通报的方式进行通报并在每月队伍建设满意度考核中予以体现。针对群众投诉多、满意度始终在低位徘徊的窗口辅警给予解聘处理，有力督促了办证民、辅警不断改进服务态度，提高服务业务水平。

　　南城公安人口管理大队将始终把群众利益放在心中最高位置，敢于担当、勇于作为、勤于实干，以实实在在的工作业绩践行初心使命，推动身份证管理工作不断向前发展，向党和人民交一份新时代的满意答卷。